В Беларуси продолжаются проблемы с картофелем в магазинах, которые начались с февраля (хоть Минсельхозпрод и утверждает обратное). В начале апреля вопросом занялись чиновники МАРТ и вице-премьер Юрий Шулейко. Но, видимо, их усилия не принесли результата. В некоторых магазинах беларусская картошка стоит дороже иранских арбузов. Проблема перешла на самый высокий государственный уровень. С помощью BELPOL «Зеркало» получило два закрытых письма Александру Лукашенко от премьер-министра Александра Турчина и председателя Комитета госконтроля Василия Герасимова. Первый объясняет политику причины дефицита и оправдывается. А второй винит чиновников в недоработках. Рассказываем.
«Правительством совместно не выполняются поручения главы государства»
Еще в конце февраля Александр Лукашенко возмутился, что, «оказывается, у нас картошки нет», и раскритиковал чиновников. По всей видимости, тогда он и дал поручение правительству разобраться в ситуации. В марте премьер-министром вместо Романа Головченко стал Александр Турчин, и, скорее всего, этот вопрос перешел к нему. Вдобавок следить за работой правительства назначили Комитет государственного контроля.
И вот 16 апреля премьер отправил Лукашенко письмо по поводу ситуации с дефицитом картофеля. Днем позже отчет, как правительство выполняет поручения политика, отослал и председатель КГК Василий Герасимов. Оба высокопоставленных чиновника отмечают проблему с наличием картофеля в магазинах и на складах.
— Правительством совместно с облисполкомами и Мингорисполкомом не выполняются поручения главы государства, — отметил Герасимов.
Глава Комитета госконтроля также рассказал о результатах мониторинга наличия картофеля и других овощей в торговых сетях, который КГК проводил с 1 по 16 апреля.
— В 11% объектов картофель в продаже отсутствовал, а в 18% был только мытый, цена на который не регулируется, что вызывает справедливые нарекания покупателей, — заявил он. — В некоторых торговых объектах к реализации предлагался картофель — менее 28 мм в диаметре. В каждом третьем магазине отсутствовала капуста, а в ряде из них картофеля по регулируемым ценам не было вовсе.
В свою очередь Турчин объяснил Лукашенко причины сложившейся ситуации. Главная из них — недостаток картофеля в стабилизационных фондах. По информации премьера, 16 апреля 2025 года на складах оставалось менее 4000 тонн корнеплода. Этого не хватит даже до конца весны.
— Потребность внутреннего рынка на полтора месяца оценивается в около 12 тыс. тонн, — отметил топ-чиновник. — По данным Минсельхозпрода на ту же дату, имеется 5,7 тыс. тонн картофеля, включая запасы в стабфондах. Этого также недостаточно для обеспечения внутреннего рынка до 31 мая.
«Просчитались с объемами экспорта и остатками для внутреннего потребления»
Почему картофель заканчивается на складах? Турчин разъясняет Лукашенко: причина в увеличении экспорта, то есть вывоза клубней за границу. Это происходит на фоне разницы цен в Беларуси и России. У восточных соседей картошка стоит дороже, и беларусским аграриям выгоднее продавать ее на российском рынке. Это подтверждает и статистика: в 2024 году Беларусь вышла на первое место среди поставщиков картофеля в Россию, опередив Египет и Китай.
— На 9 апреля 2025 года диспаритет цен на картошку с Российской Федерацией составил 55,9%. На конец 2024-го — 43,1%, — сообщил премьер-министр.
Не помогает в решении проблемы даже введенное правительством еще в 2024 году лицензирование экспорта картошки. По информации Турчина, несмотря на ограничения, объемы вывоза овоща оставались большими.
— Фермерам дали заработать, но просчитались с объемами экспорта и остатками для внутреннего потребления, — оправдывается премьер в письме Лукашенко. — В 2024 году экспортировано 285,3 тыс. тонн картофеля, или 128,5% к 2023 году. Цена такого картофеля увеличилась на 48 процентных пунктов.
По мнению председателя Комитета госконтроля, в увеличении объемов экспорта картофеля в Россию виноваты государственные органы, не заметившие проблему на ранних этапах.
— По данным Белстата, в январе — феврале 2025 года на экспорт поставлено 33,3 тыс. тонн картофеля, — пишет Герасимов. — Непонятна позиция Минсельхозпрода и облисполкомов, которыми был согласован вывоз продовольственного картофеля за пределы республики, а Министерство торговли и антимонопольного регулирования выдало соответствующие лицензии.
На этом фоне участились случаи контрабанды картофеля из Беларуси в Россию. Турчин описал Лукашенко масштабы проблемы:
— Наблюдается несанкционированный безлицензионный вывоз картофеля в Российскую Федерацию. С 26 марта по 15 апреля 2025 года зафиксировано девять случаев общим объемом более 285 тонн. С 6 марта по 15 апреля 2025 года на границах с Россией пресечены попытки незаконного вывоза 182,1 тонны картофеля
В то же время объемы ввоза картофеля из-за границы тоже сократились «с учетом недостаточности ресурсов в Российской Федерации и Казахстане». Турчин отметил, что все поставки в 2025 году пошли на производство чипсов:
— За первые два месяца 2025-го импортировали 2,2 тыс. тонн (136% к аналогичному периоду 2024-го), которые были ввезены ООО «Азбука снеков» для производства чипсов «Онега».
Решение: ограничить экспорт, увеличить цены, продавать запасы семян
Решить проблему дефицита картофеля в беларусских магазинах и на складах производителей премьер-министр предложил при помощи усиления административного регулирования. В первую очередь он считает необходимым ограничить возможности его вывоза за границу.
— До конца мая 2025 года не будут выдаваться лицензии на экспорт картофеля, — сообщил он Лукашенко.
Следующее предложение премьер-министра — увеличение цен на этот овощ.
— С 17 апреля 2025 года увеличены предельные максимальные отпускные и розничные цены на картофель. Действие предельных цен продлено до 15 мая 2025 года. Эта мера принята для поддержки и стимулирования отечественных производителей к реализации остатков картофеля, — отчитался премьер-министр.
Пока эти меры не возымеют эффекта, внутренний рынок Беларуси, по словам Турчина, будет обеспечиваться корнеплодами за счет остатков картофеля в хранилищах и запасных резервов семян. Согласен с этим и председатель КГК.
— По заявлению Минсельхозпрода, имеется возможность дополнительно реализовать на внутренний рынок порядка 15 тыс. тонн излишков семян картофеля, — утверждает глава контрольного ведомства.
— Таким образом, правительством приняты все возможные меры по стабилизации ситуации, — отметил премьер-министр и перечислил то, что Совет министров уже делает.
В частности, по его словам, пересматривает подходы к стабфондам. Так, например, их переведут в формат «госзаказа».
— Будут созданы условия, при которых производителю станет выгодно включаться в формирование госзаказа, — считает премьер.
Он добавляет, что Совмин готовит проект указа, согласно которому сельскохозяйственные организации смогут брать льготные кредиты в банках (их поддержит государство) на закупку семян картофеля, моркови, свеклы, лука и капусты. А заготовители смогут получить льготные кредиты на закупку продукции. Правда, предупреждает премьер, для этого нужно решение Лукашенко.
Кроме того, по данным Турчина, «отработаны подходы», когда государство сможет возмещать часть расходов хранителей госзаказа и финансировать строительство, реконструкцию и модернизацию овощехранилищ. По задумке, господдержку на конкурсной основе будет распределять Банк развития.
— Полагаем, что предложенные механизмы формирования госзаказа на плодоовощную продукцию позволят обеспечить внутренний рынок отечественной продукцией в межсезонный период без спекулятивных проявлений и с учетом конъюнктуры на внешних рынках. Просим одобрить изложенные подходы. Предлагается указанное поручение снять с контроля, — заключает премьер-министр.
Однако КГК заявляет, что «правительством совместно с облисполкомами и Минским горисполкомом не выполняются поручения» Лукашенко. Госконтроль предлагает Совмину «вернуться к рассмотрению предложений» КГК от 31 марта. Они предусматривают:
- определение реальных остатков плодоовощной продукции (включая картофель), пригодной для обеспечения торговых организаций и бюджетных учреждений;
- закрепление имеющихся ресурсов плодоовощной продукции за конкретными потребителями с установлением графиков их поставки до окончания межсезонного периода;
- обеспечение еженедельного контроля за выборкой (поставкой) плодоовощной продукции на внутренний рынок;
- принятие незамедлительных мер по наказанию виновных лиц, не обеспечивающих выполнение установленных графиков;
- усовершенствование механизма формирования и использования стабфондов.
